在新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用儼然已成為建筑業(yè)提升經(jīng)營品質(zhì)、提高管理效率、服務(wù)社會民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近年來，以黨組書記、主任喬明佳為首的重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“重慶市建委”）領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信息化建設(shè)，突出重點、強化措施，積極推進各項工作有效落實，在加強信息化基礎(chǔ)工作建設(shè)、發(fā)展電子政務(wù)、應(yīng)用信息技術(shù)和整合信息資源等方面取得了一定成效，為促進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合奠定了基礎(chǔ)，也為重慶建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放了新動能。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《2016～2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），業(yè)內(nèi)不少人士將之視為“或?qū)⒁龑?dǎo)建筑業(yè)大變革”的重要文件，其進一步佐證了建筑業(yè)信息化發(fā)展的必要性與重要性。重慶市建委黨組成員、總經(jīng)濟師余曉斌認(rèn)為，建筑業(yè)必須充分利用科技手段，通過信息化與新型城鎮(zhèn)化的深度融合，進而對建筑全產(chǎn)業(yè)鏈進行改造創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，促進建筑業(yè)向“精益、智慧、綠色”的方向健康發(fā)展，努力實現(xiàn)技術(shù)、管理、體制和機制的新跨越，構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化、智慧化行業(yè)新生態(tài)。
完善體系標(biāo)準(zhǔn) 保障信息資源互通
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是當(dāng)前建筑業(yè)信息化工作中最重要的基礎(chǔ)工作，它將直接影響到信息化在資源配置中的集成和優(yōu)化兩大作用，沒有標(biāo)準(zhǔn)化，建筑業(yè)就不可能真正實現(xiàn)資源共享。余曉斌認(rèn)為，信息化標(biāo)準(zhǔn)的滯后，是導(dǎo)致行業(yè)數(shù)據(jù)碎片化、信息孤島、網(wǎng)絡(luò)閉塞等頑疾的重要原因。因此，建筑業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作需切實加強。
事實上，重慶市建筑業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作也是最近幾年才逐步重視開展起來的，在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視之下，重慶市的建筑業(yè)信息化建設(shè)工作提上日程，其中最關(guān)鍵的一點就是信息化標(biāo)準(zhǔn)體系得以不斷完善。目前，不僅編制完成了《重慶市建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》，累計清理、增補相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共115項，初步形成了層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、體系明確的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，填補了信息化標(biāo)準(zhǔn)空白，豐富了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，還根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，相繼發(fā)布了《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)行業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)見面、系統(tǒng)見面、數(shù)據(jù)見面”等信息化互聯(lián)互通建設(shè)提供了規(guī)范、安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
整合數(shù)據(jù)資源 構(gòu)筑服務(wù)“云”平臺
在網(wǎng)絡(luò)社會，信息是力量和財富的源泉。政府主管部門作為最大的信息收集者和擁有者，需要充分利用這些數(shù)據(jù)資源，建設(shè)電子政務(wù)等信息化平臺，實現(xiàn)政府信息的流通和共享，實現(xiàn)政府資源的合理配置。對于這一點，重慶市已經(jīng)做好了提前布局。
信息資源數(shù)據(jù)庫逐步完善。結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、重慶市政府關(guān)于信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的相關(guān)要求，重慶市建委已經(jīng)初步建立起企業(yè)數(shù)據(jù)庫、人員數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫、地理空間數(shù)據(jù)庫和檔案數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并形成了行政審批、政策法規(guī)、誠信評價以及大型公共建筑能耗等多個專題數(shù)據(jù)庫，加強了城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息采集、存儲、交換和處理的工作力度，進一步整合了數(shù)據(jù)資源，為數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打下堅實基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)交換管理平臺初步建成，實現(xiàn)了信息資源的“樹狀”管理，可提供實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)整理、接口管理等功能，為部門間的數(shù)據(jù)交換與共享提供了技術(shù)保障。
行業(yè)信息化水平逐步提高。目前，重慶市在信息化基礎(chǔ)建設(shè)、信息資源整合應(yīng)用、行政辦公系統(tǒng)建設(shè)、行業(yè)管理信息化和公共服務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)等方面實現(xiàn)了突破。五個智慧城市試點區(qū)縣積極推動城市公共信息平臺、智慧保障房管理、智慧建管、智慧城管、智慧商圈、智慧物流和云計算產(chǎn)業(yè)園等智慧城市重點項目建設(shè)，首家智慧城市體驗中心已面向市民開放。
行業(yè)企業(yè)信息化水平有所提高。部分大中型企業(yè)成立了信息化機構(gòu)，建立健全了企業(yè)信息化管理制度。一級以上施工企業(yè)、甲級以上設(shè)計企業(yè)信息化建設(shè)已初具規(guī)模，企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）在企業(yè)管理中得到不同程度的應(yīng)用。部分企業(yè)還結(jié)合自身實際，逐步開展建筑信息模型（BIM）應(yīng)用技術(shù)研究和試點。
余曉斌說，由于管理體制、機制的局限，部門之間信息化建設(shè)易出現(xiàn)條塊分割、信息共享不暢等壁壘。建筑業(yè)信息化發(fā)展的一大重任就是要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術(shù)手段，打破這些壁壘、整合行業(yè)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)“智慧云”服務(wù)平臺，打造數(shù)據(jù)中心。這是重點，也是必須突破的一大難點。
著力智慧建設(shè) 實現(xiàn)信息化發(fā)展新跨越
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫一平臺”和重慶市政府“三庫四平臺”信息化建設(shè)要求，重慶市建委正在積極推進“1+5+N”行動計劃，打造重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)“智慧云”服務(wù)平臺，建立“地理信息、從業(yè)人員、行業(yè)企業(yè)、工程項目、城建檔案”五個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過智慧政務(wù)、智慧工地等“N個智慧應(yīng)用”，建立起以服務(wù)行業(yè)宏觀決策、行政管理和社會民生為宗旨的技術(shù)支撐平臺。余曉斌說，重慶市建委的政務(wù)管理、市場監(jiān)管、審批服務(wù)在信息化新部署之下，已取得一定成果，目前已實現(xiàn)建筑市場監(jiān)管和誠信一體化工作平臺全面運行；推行“網(wǎng)審改革”，精簡行政審批程序，實現(xiàn)了簡政放權(quán)。但他強調(diào)，在信息化的建設(shè)過程中，仍需要高度重視相關(guān)工作的穩(wěn)步推進，并為此完善相關(guān)的體制機制，保障“智慧建設(shè)”的實現(xiàn)，促進信息化工作取得新的跨越。
主管部門高度重視。余曉斌強調(diào)，在重慶的智慧建設(shè)過程中，至關(guān)重要的一點是重慶市建委領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視。通過有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，重慶市建委促進部門轉(zhuǎn)變觀念、主動作為，強化組織建設(shè)，建立“1+N”工作機制，并積極開展示范試點，以點帶面，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位廣泛參與，有序推進智慧建設(shè)各項工作。
推進社會開放合作。余曉斌說，智慧建設(shè)需要加強全社會的整體參與。重慶市建委非常支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高等院校和科研院所等單位聯(lián)合城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，開展行業(yè)創(chuàng)新，形成“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的合作機制，在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域逐步建立以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)主體和社會廣泛參與、市場化運作的建設(shè)模式。
在“十三五”期間，要進一步發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新技術(shù)在智慧建設(shè)中的配置作用，加快與城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合，建立與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的智慧服務(wù)支撐體系，提高在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用能力，實現(xiàn)建設(shè)資源互聯(lián)互通、共建共享、綜合利用，形成數(shù)據(jù)共享、平臺歸集、市區(qū)（縣）協(xié)同、安全高效的智慧建設(shè)新格局。
