近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《進一步加強農村道路交通安全工作的意見》（簡稱《意見》），進一步加強農村道路安全工作。根據(jù)《意見》，湖南每年將為7000公里以上農村公路建設安全防護設施，到2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道以上及通客班車村道的安全隱患治理。
隨著農村公路建設的推進，我國農村公路總里程不斷增加，農村公路網絡化水平也得到了明顯的提高，農民群眾的通行條件得到了極大的改善。另一方面，隨著農村社會經濟的發(fā)展和農民群眾生活水平的提高，農用車輛保有量和農村駕駛員數(shù)量迅猛增加，一定程度上加劇了農村地區(qū)人、車、路的矛盾，農村公路交通安全形勢十分嚴峻。近年來，農村地區(qū)因客運車輛引發(fā)的群死群傷重特大道路交通事故居高不下，給廣大農民群眾生命財產造成了巨大損失。
農村公路安全困境
農村公路條件復雜，受環(huán)境影響，有好有壞，有的年久失修，通行能力差，存在較大的交通安全隱患。而另一方面，有的年久失修，通行能力差，存在較大的交通安全隱患。并且，由于養(yǎng)護資金嚴重不足、專業(yè)養(yǎng)護人員缺乏，農村公路部分鄉(xiāng)道及大部分村道基本處于失養(yǎng)狀態(tài)，某些農村地區(qū)在蔬菜、水果、糧食上市的季節(jié)，大量的大貨車頻繁地往外運輸農作物，使得道路不堪重負，破壞嚴重，且得不到及時的修復，以致交通擁堵事故頻發(fā)。
除了上述原因，農村公路交通安全管理的職責交叉和缺位也是農村公路事故多發(fā)的重要影響因素。農村公路線長、面廣，交警部門警力少，分配到農村基層交警中隊的民警更少，工作任務繁重，同時受時間、地點限制，管理效果不是很理想。交通運管部門一般主要對干線公路上營運客車違法進行查處，對廣大農村普遍存在的非法客運難以顧及。因此，對于農村公路交通這樣復雜的系統(tǒng)，除了農民自身的安全意識有待提高外，我國的交管部門也應該盡可能多的投放人力、物力和財力，結合科學合理的手段來解決農村公路安全問題。
農村公路安防如何展開？
實施農村公路安全生命防護工程，是全面消除交通安全隱患，改善群眾出行條件，保障群眾生命安全的重要舉措，是一項重大的民生工程、民心工程、經濟工程。在工程實施過程中，按照安全隱患規(guī)模、重要性、危險程度不同，市政府以城鄉(xiāng)公交和校車運營的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等路段為重點，分層次、分階段地提出處置措施和治理方案，科學安排整治計劃，對重點隱患路段實行掛牌督辦，設置治理公示牌，明確責任單位和治理目標、完成時限等。市政府分管領導每半月組織一次全市觀摩督導活動，現(xiàn)場督導各區(qū)公路安全生命防護工程進展情況，總結經驗，分析問題，落實整改措施，加快項目建設進程。湖北省交通運輸廳在推進村路安防建設工作中要求各地強化質量監(jiān)管，優(yōu)化建設方案，選用適合當?shù)靥攸c的防撞墻、凸透鏡、警示標志、警示墩、鋼護欄、減速板等安防形式，把發(fā)展指標從強調農村公路通達率，逐步轉向降低農村公路安全事故發(fā)生率上來。
具體實施過程中，可從以下幾個方面考慮：
首先，受到建設資金投入等條件的限制，農村公路大都存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。尤其是在山嶺重丘區(qū)的農村公路，在自然災害來臨時，極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險情，給公路安全和行車安全埋下了隱患，需要更多的資金來完善邊坡、擋墻等公路配套設施。
其次，農村公路點多、線長、面廣，分布過于分散，給安防工作的開展增加了難度。因此合理的判斷安全隱患區(qū)域，合理預測。
再次，前期工作量較大，部分工作做得不到位，需要各方加強溝通，相互協(xié)調，進一步提高工作效率，盡量避免此類情況發(fā)生，以免影響后續(xù)的工作開展；并且還要繼續(xù)深入實際調查，切實做到從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，落實具體要求，避免好大喜功，導致事倍功半的結果。
最后，資金量需求較大，農村公路的安防工程需要拓寬融資渠道，進一步加大資金投入的保障力度，才能保證各項工作持續(xù)、順利地開展下去，讓社會大眾切身感受到農村公路安防工程建設帶來的好處。
